【编者按】5月1日起，一部旨在加快打造法治化、国际化、便利化营商环境的地方性法规——《陕西省优化营商环境条例》正式施行。为落实《陕西省优化营商环境条例》，西安市推出20条具体措施加强和改善营商环境，紧接着，又出台加强和改善营商环境5个工作方案和21个行动方案。这一系列举措，对于坚持问题导向，瞄准短板弱项，精准施策发力，规范政府监管行为，维护市场秩序，促进西安营商环境持续改善具有重大意义。日前，市社科院联合西安日报召开了专题理论研讨会。5月14日西安日报理论与实践版刊登了西安交大经济与金融学院郝渊晓等专家学者的发言，现转载如下：

大力发展现代商贸物流产业，可以实现商流、资金流、信息流、人流的空间集聚，有利于推动西安经济贸易与投资合作的高质量发展，在更大范围内促进与国内外资源的对接及整合，有利于加快西安新的比较优势的形成，对实现追赶超越的发展战略目标具有重要的现实意义。

西安是新亚欧大陆区经济带上最大的中心城市，在“一带一路”建设的背景下，西安现代商贸物流业发展，面临难得的机遇和发展优势：一是打造“一带一路”交通商贸物流中心驱动下的发展机遇；二是陕西自贸区发展带动下的机遇；三是西安加快国家中心城市建设的机遇；四是大西安建设和国际化大都市建设、物流产业自身发展的机遇。大西安建设，必须以大商贸物流的发展为引领，发挥物流产业的先导性、基础性、战略性和现代物流业的集聚、扩散功能。

第一，抢抓机遇，做好西安商贸物流业发展的顶层设计。一是抓住国家“一带一路”倡议实施的机遇，充分利用大西安的区位优势，发展西安大物流；二是做好大西安物流业顶层设计，建立和完善现代物流服务体系；三是制定符合现代物流发展的产业政策和总体规划。尽快制定发布《大西安现代商贸物流业发展战略规划》，以指导引领大西安商贸物流业的发展。

第二，明确定位，积极扶持，出台西安市商贸物流业发展促进条例。一是明确商贸物流业在西安发展中的战略定位。二是出台扶持引导力度更大的商贸物流业发展促进条例，在土地政策、物流园区规划、税收、收费、配送车辆停靠等方面，要有大的突破，为现代商贸物流业的发展创造良好的营商环境。

第三，加速发展第三方物流，培育本土物流龙头企业。一是迅速发展西安第三方物流，促进物流服务社会化。二是提高物流服务质量，培育具有较强竞争力的西安大型物流企业。加快实施A级物流企业评定、升级的奖励政策，尽快形成5—10个功能齐全、设施完善、服务规范的龙头物流企业集团。近期，应举全市之力，打造“京东”“海航”两大物流航空母舰。

第四，借力自贸区战略，实现陆港-空港联动升级发展。西安应尽快实现陆港与空港的物理连接，强化陆港与空港的一体化建设和联动发展，进而实现两港在通关机制、物流组织、多式联运等各方面的有效互动和无缝对接，共同打造丝绸之路经济带上全天候、综合性的立体交通枢纽体系。

最后，建立物流公共信息平台，实现物流信息资源共享。一是建立物流公共信息查询系统；二是建立以物流大通关为核心的物流电子政务信息系统，加快构建以“大西安、大物流、大平台”为特征的物流信息网络，以提升区域物流信息化水平，建立“绿色通道”口岸通关信息系统，提高跨境商贸物流效率。

原载于5月14日西安日报10版

报道链接：http://epaper.xiancn.com/newxarb/html/2018-05/14/content_328839.htm?div=-1