9月14日下午，西安市发布《西安市深化住房供给侧结构性改革实施方案》，西安交通大学公管学院杨东朗教授参加西安市深化住房供给侧改革通气会并接受媒体采访。

西安市房管局住房供给侧改革通气会现场（左一为杨东朗教授）

围绕共有产权房的相关问题，杨东朗教授介绍，此次结构性改革实施方案统一了保障房概念，保障性租赁房统一为公租房，可销售的统一为共有产权房，从土地供应和房屋供应上各占20%。“但我个人粗略计算，保障房供应数量应该大于40%。因为保障房的户型小于商品房，在面积上土地供应是40%。那肯定供应人口会超过40%。‘租购并举’共有产权通俗理解就是个人在购买的时候只能购买70%的产权，政府再持有30%的份额。购房者要给政府代持机构按市场评估价的70%付租金。这个概念听起来比较拗口，其实就是两部分产权共有，购房者出价先买一部分，再租赁一部分，会减轻他的经济负担。”

围绕如何建设“共有产权房”？杨东朗教授说到，公租房和共有产权房会统一由政府成立一个建设运营公司，从开始的规划建设、销售、包括之后的管理都由它进行。同时也向社会开放，号召社会上有能力的单位或公司加入。“因为建设量非常大，市场份额也很大，单只靠国有企业没有办法完成，所以也需要社会力量。”另一方面是保障房除了政府新建外，还有各单位的人才房保障房，利用现有的住宅、建设用地，在规划许可的条件下建设公租房或共有产权房，可以多渠道的保障。

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