10月9日下午，西安交大城市学院在F100报告厅举行“不忘初心、牢记使命”主题教育党委中心组（扩大）理论学习会，西北大学法学院潘怀平作了“依法治国与依规治党有机统一”为题的专场报告。学院领导，党委委员，纪委委员，各中心（部）、各系（教学部）副职及以上干部，各党总支（党支部）书记，学生工作主管以及教师代表聆听报告。报告会由西安交大城市学院党委书记冯民柱主持。

潘怀平立足于历史和现实，从正确认识党的领导与全面依法治国的关系、正确把握国家法律与党的纪律之间的关系、对所有行使公权力的公职人员依法实施监督等三个方面对党和国家的“两个治理系统”——依法治国与依规治党进行了深刻剖析。

潘怀平指出，党和法治的关系是法治建设的核心问题，坚持党的领导是社会主义法治的根本要求，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来是我国社会主义法治建设的一条基本经验；要正确把握国家法律与党的纪律之间的关系，用详实的案例说明全面推进依法治国，要形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系；对所有行使公权力的公职人员依法实施监督，结合现实案例和古典对《监察法》的立法背景和核心条文作出解读。

潘怀平报告内容充实，案例详实，观点鲜明，论述严谨，对于学院“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展起到了积极的推动作用。