7月5日，第二届之江立法论坛暨设区的市地方性法规审批指导调研研讨会在浙江杭州举办。西安交大法学院教授、立法与党内法规研究中心主任王保民应邀参加本次论坛，并作为会议座谈引导人主持单元研讨发言 。本次研讨会是围绕全国人大常委会法工委委托课题“省级人大常委会审批、指导设区的市人大及其常委会法规的实践经验、主要问题及对策分析”进行专题研讨。来自浙江大学、上海交通大学、中南大学、东南大学、上海社会科学院法学所等高等院校和浙江、吉林、黑龙江、江西、辽宁、山东、广东、安徽、陕西等省人大常委会近120位立法研究者和省市立法工作者参加会议。全国人大常委会法工委、浙江省人大法制委和浙江立法研究院暨浙江大学（浙江省）立法研究院的主要领导到会指导。

2015年《立法法》的修改，设区的市扩容立法，2018年宪法修正案进一步为设区的市地方性法规制定权提供了明示的宪法依据。四年来，地方性法规数量井喷，立法经验与问题并存，为此，全国人大常委会法工委专设委托课题，分东部、中部、西部三个区域分别委托浙江大学郑磊教授、中南大学杨清望教授、西安交通大学王保民教授，对“设区的市法规审批指导”进行对策性研究，以完善与提升省级人大常委会审批指导设区的市法规的工作机制。全国人大常委会法工委研究室胡健处长表示，随着地方立法的不断推进，各地立法工作也呈现出新的特点——立法数量越来越多、立法节奏越来越快、立法难度也越来越大。各级法工委需要更加积极地应对。也正是在这样的背景下，全国人大常委会法工委为积极促进立法理论与实践的互动，开展了本次专题委托研究。

此次论坛就“省级人大常委会审批、指导设区的市人大及其常委会法规的实践经验、主要问题及对策分析”等问题进行调研式座谈研讨，共分四个单元，征求参会人员关于“设区的市法规审批指导”的宝贵经验与思考对策。西安交大法学院教授、立法与党内法规研究中心主任王保民主持引导第三单元的发言。吉林省长春市、安徽省淮南市、浙江省宁波市、江西省九江市、浙江省温州市、广东省广州市等人大常委会法工委相关负责人发言，浙江大学光华法学院教授郑磊、浙江财经大学法学院李春燕教授提问与谈。大家在主持人的引导点评下对调研议题进行了热烈并充分的讨论。

“之江立法论坛”是在中国特色社会主义进入新时代，必须坚持厉行法治，推进科学立法、民主立法、依法立法的大背景下，由浙江省人大常委会和浙江大学联合推动设立的促进地方立法理论与实践融合发展的学术性交流论坛。本届之江立法论坛由浙江立法研究院暨浙江大学（浙江省）立法研究院、浙江省法制研究所、浙江大学光华法学院主办。