近期,公共政策与管理学院人口与发展研究所武龙助理教授(第一作者)、阎波教授,与苏州工业园区生态环境局水务管理中心综合科朱珉莹副科长、香港城市大学公共及国际事务学系王小虎教授(通讯作者)合作撰写论文的《中国基层环境治理中的“链式协同”——基于S市工业园区的一项案例研究》发表于管理学领域权威期刊《管理世界》2024年第8期。
2024年国务院《政府工作报告》明确提出要“充分调动各方面保护和改善生态环境的积极性”,然而在中国情境下如何实现政府与非政府主体之间的协同治理仍是现阶段环境治理的棘手难题。对此,该研究通过揭示协同治理理论中政府和非政府主体间“伙伴关系”的前提假设,以及补充中国政府治理的“责任链条”特征,提出一个“链式协同”的概念框架与解释思路。结合S市工业园区“环境管理合作伙伴计划”案例,该研究提出“链式协同”是基层地方政府主导下,基层地方政府部门与企业、社会组织等非政府主体基于自愿平等的“伙伴关系”与紧密衔接的“责任链条”所实现的一种政府与非政府主体协同治理形式,具体呈现为建立协同治理“朋友圈”和用好问责机制“组合拳”等过程环节。相较于以往协同治理形式,该研究提出的“链式协同”不仅强调政府主导对于实现协同治理的关键作用,而且突出中国情境下非政府主体参与协同治理的实现方式,从而为理解当前基层环境治理领域的“中国式现代化”提供了新的分析视角。
《管理世界》杂志是国务院发展研究中心主管主办的学术期刊,创刊于1985年,是国家新闻出版广电总局首批认定的学术期刊和两届“百强社科期刊”,是国家自然科学基金委员会认定的学术期刊,也是全国哲学社会科学规划办公室首批认定的国家社会科学基金重点资助期刊。在我国CSSCI(中文社会科学引文索引)等三大社科期刊评价系统的评价中,多年位居管理类学术期刊首位。2023年复合影响因子为31.204,综合影响因子为22.557,是中国人文社会科学期刊综合评价指标体系(AMI)管理学领域排名第一的顶级期刊。
该研究得到国家自然科学基金项目“问责机制何以奏效?面向公共部门政策执行的实证研究”(基金号:71473190)、教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“大气污染政府间协同治理机制研究”(基金号:17JZD025)、中国香港优配研究金项目“系统环境对协同行动的影响研究(基金号:9043460)”的资助。
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