作为财税领域的专家，全国政协委员、西安交通大学经济与金融学院财政系教授李香菊一直发挥专业特长，聚焦国家建设发展重大问题献智献策，同时服务社会、参政为民。她一直关注西部大开发战略的实施，尤其是对西部大开发的税收政策进行了大量深入研究，提出了许多具有前瞻性、针对性、可行性的意见和建议。

“西部大开发战略第二个10年政策即将到期。近20年来，西部地区经济增长迅速，人民群众生活水平得到极大改善。”李香菊说，西部发展离不开财税政策的支持，根据党的十九大报告中“强化举措推进西部大开发形成新格局”和中央经济工作会议关于“推进西部大开发”的要求，出台新一轮西部大开发更加优惠的财税政策十分必要。

近年来，全国出台并实施了一系列普惠性的减税降费优惠政策，如降低增值税税率、提高小微企业增值税起征点等。“相比之下，之前出台实施的西部大开发税收政策，已缺乏比较优势。”李香菊认为，延续对西部地区的政策倾斜，既是客观现实的需要，也是新时期贯彻落实党和国家大政方针、缩小东西部差距的需要。

李香菊建议，在2020年西部大开发优惠政策到期后，继续出台新一轮优惠政策，并扩大政策覆盖面；对西部地区高新技术类企业的所得税实施减半征收，以提高西部地区经济发展的科技含量和水平；增加优惠方式，实行投资抵免、加速折旧、再投资退税、延长亏损结转期限等更为优惠的措施；进一步细化并明确界定鼓励类产业目录，以减少地区之间和部门之间政策执行的偏差。

“作为政协委员，我有义务对自己的专业进行深入研究，同时也以研究成果能为国家政策决策提供建议参考感到荣幸和自豪。”李香菊说。

原文刊发于2019年3月10日陕西日报07版

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