12月16日至17日，国家自然科学基金委（以下简称“自然科学基金委”）第396期双清论坛“应用基础研究资助管理：总机关与先手棋”在西安召开。本次论坛由自然科学基金委计划与政策局、工程与材料科学部、信息科学部、交叉科学部联合主办，西安交通大学承办。论坛主席由中国工程院院士、西安交通大学校长张立群，中国工程院院士、东华大学教授俞建勇，中国工程院院士、大连理工大学教授郭东明共同担任。自然科学基金委党组成员、副主任王希勤，咨询委员会秘书长高瑞平，论坛主席张立群出席开幕式。开幕式由自然科学基金委地球科学部常务副主任、计划与政策局副局长姚玉鹏主持。

高瑞平在致辞中向各位专家及各单位对自然科学基金委工作的支持表示感谢。她表示，此次论坛是深入学习贯彻习近平总书记关于基础研究的重要论述的一次研讨会。自然科学基金委响应党中央精神，围绕加强应用基础研究提出了一系列改革举措，本次双清论坛，旨在基于当前国际形势、我国基础研究资助体系现状，探讨如何突破应用基础研究瓶颈，提出符合我国国情的应用基础研究项目的组织实施和管理模式，谋划自然科学基金委加强应用基础研究资助管理的思路和举措。希望专家们能够为自然科学基金委抓好应用基础研究资助管理工作积极建言献策，携手为实现高水平科技自立自强作出贡献。

张立群代表西安交大及论坛组织方向来宾们表示欢迎，向自然科学基金委和专家们对西安交大、西部地区发展的关心和支持表示感谢。他表示，党的二十大突出创新在现代化建设全局中的核心地位，习近平总书记强调要加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强。西迁以来，西安交大牢记初心使命，在科学研究、学科建设、人才培养等方面持续发力，在中国西部科技创新港深入实施“产教融合，协同育人”创新工程，强化有组织科研，锚定建成科技强国的战略目标奋勇前进。本次论坛聚焦应用基础研究资助管理，旨在探讨符合国情的应用基础研究项目、组织机制和管理模式，更好统筹基础研究、应用基础研究和人才培养。希望各位专家积极建言献策，助推应用基础研究项目的组织实施和管理水平不断提升，为建设世界科技强国贡献智慧和力量。

王希勤作题为《正确区分应用基础研究和应用中的基础研究》的报告。他指出，我国基础研究已经进入高质量发展的关键加速期，为实现我国科技创新从奋力追赶到前沿引领的换挡提质，需深化对基础与应用研究的认识，构建自主的基础研究概念体系。报告中建立了“实践-认识”五环节三重循环模型，提出了基础与应用研究的”指向性”界定方式，剖析了两者差异及对立的思想根源。由于基础研究被赋予更高知识价值，应用研究有强化自身基础性的趋势，而“应用基础研究”概念易混淆两者界限，忽视应用研究中那些具有基础研究性质的工作。因此，必须把“应用中的基础研究”从“应用研究”中区分出来，让其回归基础研究范畴，并发挥重要作用。报告还提出了以“副现象实验室”为例的统筹基础研究和应用研究的构想。

张立群作题为《世界百年未有之大变局下中国应用基础研究的战略与战术思考》报告，俞建勇作题为《优化基础研究资助布局 统筹推进纺织科学高质量发展》报告，西北工业大学李言荣院士作题为《对当前我国大学科技创新的思考》报告，中国农业科学院叶玉江副院长作题为《战略导向的基础研究计划专家体系建设运行的思考》报告。

论坛还围绕“统筹基础研究和应用基础研究资助管理：总机关”“应用基础研究项目凝练与系统布局：先手棋”“应用基础研究组织实施与项目管理：机制与模式”等3个议题安排了15个专题报告。与会专家在讨论交流中认为，应用基础研究是实现科技跨越式发展的基石，在应用基础研究项目的资助与管理上，应该围绕经济社会发展和国家安全发展的重大需求展开，依托重大科技创新场景推动，坚持系统思维、体系化推进，拓展多元投入，创新需求导向的资助机制，建立符合应用基础研究发展的过程评价机制。

卢柯院士、吕剑院士、许宁生院士、孙军院士、李贺军院士、杨勇平院士、何雅玲院士、张平祥院士、段宝岩院士、郭烈锦院士、管晓宏院士等来自全国高等院校、科研院所的50余位专家学者，自然科学基金委计划与政策局副局长范英杰及相关部门负责人，西安交大党委常委、常务副校长别朝红，党委常委、副校长单智伟，校长助理黄忠德参加本次论坛。