【编者按】近日，陕西日报要闻版连续对党中央、国务院决定在陕西省等七个省份设立自贸试验区，我国自贸试验区建设进入了试点探索的新里程进行专题报道，专访了西安交大经济与金融学院教授、欧亚经济（论坛）研究院院长冯宗宪，交大经济与金融学院国贸系主任樊秀峰教授，现全文转载如下：

近日，党中央、国务院决定，在陕西省等七个省份设立自贸试验区，这标志着我国的自贸试验区建设进入了试点探索的新里程。

陕西是“一带一路”开放发展的重要支点，是国家实施西部大开发战略的重要引擎和深化向西开放的战略依托。“在陕西建设自贸区有助于扩大陕西对丝绸之路经济带和中西部地区的辐射影响，使得陕西成为连接中东部地区与西部地区和整个欧亚地区的重要桥梁和纽带。”冯宗宪说，获批自贸区有助于提高陕西对外经济的开放度，有利于发挥陕西能源科技教育文化综合优势，加快“一带一路”走出去和请进来的要素双向互动，让陕西走在西部乃至全国对外开放的前列。这对推进陕西体制、机制的创新，营造更加国际化、市场化、法制化的营商投资环境，增强发展软实力，实现经济结构转变，推动我省长远发展都具有重大意义，有利于加快形成地区统筹、陆海统筹，东西互济、向西部拓展的全方位开放新格局。

冯宗宪表示：“陕西建设自贸区会产生区域联动效应，在金融、贸易等改革与开放措施的促进下，陕西与丝路经济带和海上丝绸之路的联系会更加紧密、更加活跃，会促使整个西部地区更好地落实供给侧结构性改革，提供更多、更好的产品和服务。”冯宗宪说，获批自贸区，将会在较短时间内对周边城市优质资源产生巨大的“虹吸效应”和经济“溢出效应”，使关中和西部城市群的产业布局与分工更加成熟。会涉及地区发展、产业配置、百姓生活变化等多个方面，将有力带动我省相关产业，如国际贸易、金融、跨境电子商务、物流以及先进制造、现代农业等加快发展。同时，将进一步拓展我国向西开放的门户，让陕西面向亚欧大陆双向开放、双向互动，推动丝绸之路经济带沿线国家和地区的互联互通，大家携起手来共享机遇、共迎挑战、共创繁荣。

长期以来，陕西身处内陆，经济外向度不高的问题一直存在。自贸区这一重大利好，将为陕西经济发展带来新动能，汲取新力量，补足经济发展中的短板，这对陕西进一步开放、进一步与国际接轨具有重大意义。“陕西不沿边不靠海，建设自贸区必须要走出自己不同的路子。”冯宗宪强调，在通道建设上，要补足短板，注重发挥航空和国际铁路枢纽的作用；在开放方向上，向西向北是重点；对于互联互通而言，要发挥内陆港作用，加快相关口岸建设；在产业上，要发挥和发展陕西服务贸易和现代农业这些后发优势。此外，还要加大改革力度，推动全面创新、新型城镇化、创新创业等各项改革在优化结构、拓展深度和转换动能上取得新突破。通过改革联动，综合发力，形成动力更强、结构更优、质量更好的内生增长动能，这也有利于辐射、带动和引领我国西部地区的开发、开放，实现东中西部平衡、协调发展。

“目前西安国际港务区，西咸新区空港新城和西安高新区三者形成了航运、贸易、物流、高新技术产业和金融创新为主的现代服务业良性协同发展的产业格局。区内有保税港区、保税区、综合保税区、保税物流园区等各种形态，因此当务之急就是要尽快大胆、充分地进行贸易投资便利化和自由化以及金融创新试验，加快顶层设计、协调部门分工，组建起高效的管理机构、运行机制，早日让自贸区最大限度地发挥辐射和带动作用。”冯宗宪如是说。

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自贸区将加速陕西优势产业和企业国际化进程

 ——访西安交通大学经济与金融学院国贸系主任樊秀峰

 “陕西设立自贸区，打开了本地面向世界、面向丝绸之路沿线国家和地区的窗口。”西安交通大学经济与金融学院国贸系主任樊秀峰认为，这必将会带动陕西周边城市乃至整个中西部地区经济的腾飞发展。

国家“一带一路”建设构想的提出，为地处西北内陆的陕西对外开放明确了发展方向。“一带一路”相关辐射的60多个国家和地区之间不仅经济发展水平不平衡，在政治、法律、人文历史等方面也存在较大差异，投资与贸易很不便利，而通过设立自贸区，在境内打开面向世界、面向丝绸之路沿线国家和地区的窗口。中外企业在这里就可直接进行投资与贸易活动，出现问题与障碍都可现场寻求解决，贸易模式、贸易规则以及管理制度创新自在其中，先试、先行，受益的当然是我们陕西的经济、陕西的企业。从这个意义上说，自贸区，无疑是陕西打开通向丝绸之路大门的金钥匙，无疑是我省企业迈入国际化的摇篮。同时，自贸区建设将与城市功能相互促进，超前进行整体规划和建设，会极富特色与成效，从而带动陕西周边城市乃至整个中西部地区经济腾飞发展。

从自贸区所具有的基本功能来分析，自贸区通常都具有进出口贸易、转口贸易、仓储、加工、商品展示、金融等多种功能，陕西当前正筹建沣东现代服务贸易创新示范园区，因此，陕西自贸区的建设尤其可能在金融、保险、商贸、中介等第三产业发展上取得显著成效，这些功能综合起来就会大大提高自贸区的运行效率和抗风险能力，会使其在客观上产生巨大的生产要素聚集功能，从而大幅度拉动当地经济增长，显著改善当地投资与贸易环境，提升区域竞争力。伴随着陕西自贸区的建设，陕西成为西北内陆改革开放高地也将是水到渠成。陕西作为丝绸之路经济带的新起点，作为西北内陆的门户地区，陕西经济的崛起，必将对我国西部地区起到示范、带动及辐射作用，使我国西部地区向西对外开放不断走向深入。

樊秀峰说，陕西拥有的产业优势如能源化工、装备制造、汽车、电子信息、医药等，以及丰富的文化教育与旅游资源，与丝绸之路经济带沿线国家和地区产业存在较强的互补性，高度契合中亚、中东欧、东盟等国家的市场需求。因此，随着陕西自贸区建设的推进，各种创新的贸易模式与经营业态将不断涌现，必将加速我省优势产业与企业的国际化进程。通过自贸区与目前正筹建的沣东现代服务贸易创新示范园及其他现有政策资源的协同作用，将会在金融服务、商贸服务、专业服务、文化服务以及社会服务等领域扩大开放，从而使企业的市场进入与创业门槛大幅度降低，有效拓展我省对外直接投资与贸易领域。另外，自贸区的设立，还将吸引大量的优质国外教育机构、演艺经纪机构、旅行社等企业入驻，使中外企业在这些领域的合作、合资成为可能。

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