作为西安交通大学近年来最大的“手笔”，中国西部科技创新港自筹建之初，就承载了西安交大人对于未来大学新形态的构想与寄托，也因此而备受瞩目。

如今，创新港启用已有一年时间。经过时间的沉淀，对于创新港及其所代表的“学镇”模式是否能够生根发芽，不管是西安交大校方还是教育界学者都有了更深入的认识。但创新港能否成为我国高等教育未来值得期待的模式创新，依然值得我们思考。

最近一年，西安交通大学化学工程与技术学院教授费强上下班的路程长了很多。“需要乘坐校车或其他公共交通往返，全程需要大概一个小时。”

然而，这位年轻的“80后”教授却乐此不疲。

费强的家在西安市区，距离西安交大在兴庆路上的校本部不算远。如今，他工作的地点改在了学校去年9月刚刚启用的中国西部科技创新港（以下简称“创新港”）。从创新港到校本部的直线距离约为30公里，但在西安交大人的心中，这段距离走得是那样“轻快”。

因为对于西安交通大学这所百年名校而言，创新港的建设并不仅仅是为了开拓发展空间而建立的一个新校区，更寄托着他们探索未来大学新形态的宏大目标。

大学要走在社会前面

在西安交大提供的简介中，对创新港的描述如下——

创新港是教育部和陕西省人民政府共同建设的国家级项目，是陕西省和西安交通大学落实“一带一路”倡议、创新驱动及西部大开发等国家战略的重要平台，由西安交大与西咸新区联合建设，定位为国家使命担当、全球科教高地、服务陕西引擎、创新驱动平台、智慧学镇示范……

实际上，这段描述并不能全面反映创新港建设的背后，西安交大校方对大学功能的深层次思考。

今年9月，创新港启动“科创月”活动。其间，已经建成的29个研究院的300多个科研平台集中向全世界展示了科技成果，开启全球合作模式。在启动仪式上，西安交大党委书记张迈曾这样表示：我们打造了一个中国西部科技创新港，它是一个开放的平台，有众多人才陆续在此培养，有很多的顶级科研机构，也有大科学装置群。我们希望企业、大学、社会能紧密融合在一起，在较短时间内，让我们的科技竞争力更强盛……

在西安交大校长王树国看来，“融合”对于创新港的创立尤为重要。

“高等教育本应走在社会的前面，引领社会发展。然而现实是，很多颠覆性技术和解决‘卡脖子’问题的关键技术，并不是来自于大学科研群体，而是来自于企业。”王树国表示，因此，大学的“围墙”必须要打破，大学要主动地融入社会，与企业相结合。这就是中国西部科技创新港的由来。

换言之，创新港之于西安交大，最大的意义在于产学研的真正融合。事实上，在此前接受媒体采访时，西安交大校方就曾多次表示，之所以将其命名为“港”，而不是学校的一个“新校区”，就是因为“港”是有进有出、开放融合的。

在受访时，长期关注创新港建设的厦门大学教育研究院院长别敦荣表示，创新港的建设在我国高等教育创新发展的进程中有着特殊的意义。“西安交大在此前的办学过程中当然也有创新，但都很难摆脱原有制度和体系的桎梏。然而在创新港，它秉持的是教研产和社会一体化的发展设计理念。”

根据规划，创新港未来将围绕理、工、医、文等四大方向建立若干研究院（中心）。每个研究院（中心）都必须跨学科交融共通。届时，创新港将聚集至少2万名研究生和留学生，以及至少3万名全球科研人才，吸引至少500家国内外知名企业在此设立相关研发机构，形成国际化的产业创新基地。

“创新港最大的优势，就在于可以在一片空地上，构建一个与其人才培养和科研高度一致的产业集群，从而建设一个教育、科研和产业深度融合的社区。”别敦荣说，最终才有可能实现习近平总书记提到的“新发展格局”。

“条块分割”的解决之道

在接受媒体采访时，王树国曾表示，在物理形态上，创新港的模式与牛津、剑桥等高校的“学镇”模式类似。在这种模式下，“小镇就是大学，大学就是小镇”。

近期，国内高校中以“学镇”为目标的新校区建设，除了创新港之外，还有河海大学常州新校区（长荡湖大学科技园），人们也将这“北西交、南河海”戏称为学镇模式的两个“中国学徒”。然而，一个引人深思的问题是，学镇模式在国外有着悠久的历史，但为何近几年才有国内学校步其后尘呢？

对此，别敦荣解释说，这一现象的产生与我国的教育科研体制有关。“在我国，不同机构间的管辖权是高度分割的，且分工相当细化。”比如，高校属于教学单位，研究院所属于科研单位，政府不同机构也是各自独立且高度分割的，相互之间并没有一个融合的机制，这就使得“小镇即大学”的学镇模式难以在国内生根。

然而，创新港似乎有效地规避了这一不利因素。

正如在前文简介中所提到的，创新港是教育部和陕西省人民政府共同建设的国家级项目，同时由西安交通大学与西咸新区联合建设。从这个角度上说，创新港已打破了一个简单的高校“新校区”的界限，实现了高校与政府机构的互通互融。

有意思的是，创新港的选址地——西咸新区本身也不是简单的开发区。作为全国首个以创新城市发展为主题的国家级新区，西咸新区的规划和建设更像是一种美国化的城镇组织模式。整个新区由五座新城组成，但并没有明显的“市中心”。这显然不是传统中国城市的组织模式，反而更像是诸如美国汉普顿锚地、华盛顿城市圈、加州湾区等城镇联合体。

如此一来，“智慧学镇”创新港也就自然而然地成为了西咸新区这种“网格状”组织结构中的一个节点。“从这个角度讲，创新港已经不是简单地以交大为唯一得利者来考量了，陕西省、西咸新区、西安交大在此的改革发展是捆绑在一起的。”有学者在受访时表示。

“从当地政府的角度看，谋划这样一个创新港也是具有一定超前性的。”别敦荣表示，这体现在以西安交大先期建设入驻，再带动其他高校、产业园区以及相关社会生态系统的配套发展。“未来，此处所释放的社会经济潜能将会是一种有别于传统模式的‘新能量’。”

值得一提的是，今年正值西部大开发战略实施20周年。有学者曾表示，西部大开发要形成新格局，必须打破原有的条块分割，寻求崭新的发展路径。“从这个角度看，创新港的探索除了指向高等教育发展路径外，对于西部如何实现高质量发展也有启发作用。”该学者表示。

“新形态”的最终目标

创新港的模式虽然在国内尚属首创，如果将视角放在国际范围，就会发现近年来很多国家都在探索类似“创新港”的高校发展模式。

“最典型的例子便是俄罗斯的斯科尔科沃科技大学。”受访时，中国人民大学评价研究中心执行主任周光礼介绍说，该学院坐落于有“俄罗斯硅谷”之称的斯科尔科沃创新中心，由美国麻省理工学院参与创立。

“这也是一所没有围墙的大学。”周光礼说，该校由15个研究中心组成，每个中心都兼顾人才培养、科学研究、产业转化的功能，且每个中心都需要由一所俄罗斯国内一流大学、一所国际顶尖大学、俄罗斯政府以及一家相关领域知名企业四方合建，由此形成一个政产学研贯通的集群。

不难发现，无论从承担使命还是组织结构，创新港与斯科尔科沃科技大学都有着很多的相似性。“这实际上就是未来大学的一种模式探索。”周光礼说，这种模式具有一些共同特点——融知识生产、知识传播、知识应用为一体，产学研深度融合。同时，没有围墙，完全开放。

周光礼坦言，未来大学，尤其是以理工科为主的未来大学，将会特别强调大学的经济效应。“能够和产业进行更密切的结合，用一所大学带出一片高科技产业集群，乃至带出一条创新带，这才是这种大学模型的最终目标。”

现实中并不乏类似的成功事例。例如，众人耳熟能详的斯坦福大学，除此之外，还包括麻省理工学院及其周边的128公路高技术区。据统计，目前仅上述两所高校的校友和教师在学校周边的产业带创办的企业，每年产生的经济效益就大约占美国GDP总量的1/5，如果将其比作一个国家，其GDP总量可位居全球前5位。

然而遗憾的是，截至目前，我国尚没有一所理工类大学可以在其周边形成高科技的产业带。

“这些年来，我们搞了很多大学科技园。不能说这些科技园没有效果，但的确很少有能与地方合作形成产业基地的。”别敦荣表示，即使在北大、清华周边形成的中关村产业园区，也只能算是一个科技产业的“聚集地”，而且其主要推动力量也是周边的中科院院所。“周边产业还没有和教育形成一种深度融合态势，这本身就说明了国内高校在带动产业发展方面依然缺乏能力。”

对此，张迈曾表示，创新港的建设目标便是打破固有的藩篱，以科技创新推动产业升级，以与社会深度融合谋求高等教育在第四次工业革命浪潮中的“突围”，最终实现大学引领社会发展的目的。

从实践层面看，创新港也一直朝着带动产业发展的方向努力。仅在“科创月”活动期间，创新港便举办了152场科技交流活动，并与中国华能、中国核电、华为等企事业单位签署协议100余项。

努力寻求的“破解之道”

在别敦荣看来，创新港目前最大的优势，就在于他们是在一片空地上，“重新打鼓另开张”地建立了一种新的产学研合作模式。“与其在原有模式上修修补补，倒不如从头开始，这种做法的难度其实反而要比前者更小。这也是创新港建设对于国内高校未来改革的一种启示。”

目前，刚刚启用一年的创新港，也的确在努力规划着自己的“未来”。

除了从事日常的教学科研工作外，费强目前也正在学校的人力资源部门挂职。近期，他正忙于参与学校“十四五”规划的起草工作。“‘十四五’规划涉及的最主要内容，就是创新港的未来五年‘路线’应该怎么走？”费强说，一旦“五年规划”做出，很大程度上也就决定了创新港发展态势。

“学校一直让我们思考研究未来大学的形态究竟应该是什么样的。这份规划可以说是所有交大人正在面对的一道考题，需要集合调动智库力量，把我们理想中创新港的‘路线图’勾勒出来。”费强说。

然而，要画好这份“路线图”并不是一件容易的事。

受访时，周光礼并不讳言，自己担心长期困扰中西部高校发展的区位劣势，在创新港未来的发展中可能也将长期存在。

“从某种意义上说，创新港未来是想形成一个区域性的知识创新中心。这种创新中心一定是要做尖端的知识创新，以及产教的深度融合。”周光礼说。然而较之以粤港澳大湾区或长三角地区为代表的东部产业基地，西部地区的产业格局仍然有限，且以传统产业为主，无法形成建立此类中心的有力支撑。

针对这一现状，西安交大也在努力寻找破解之道。

比如，王树国就曾多次强调，作为一个开放平台，创新港“不只属于交大，也属于陕西，属于全中国，甚至属于世界”，目前与其合作并入驻创新港的企业，也基本覆盖全国范围。

从公开资料来看，创新港目前设立的研究院主要涵盖了电力电子、高端装备制造、能源与动力、信息技术、新材料等领域，同时也建设了国家西部能源研究院、中国西部质量科学与技术研究院、增材制造国家创新中心等跨领域的科研平台，目标指向并没有局限于西部地区的优势产业。

在产业布局的问题上，别敦荣建议创新港可以借鉴武汉光谷的某些模式。

作为我国首批国家高新区，武汉光谷的主体产业是光纤通信产业。目前该地区也是全球最大的光纤光缆研制基地、国内最大的光器件研发生产基地和激光产业基地。“光谷秉持的也是产教研相融合的发展路径，但它并没有创新港那样的整体规划，而是一种市场集聚的效果。”别敦荣说，但恰恰是这种集聚，使光谷产生了主导性的产业优势。

“在未来，创新港如果能够产生一种主导性的产业，效果可能会更好。因为这种产业能够形成足够强大的规模效应，进而围绕主导产业形成完整的产业链，以及产业的共同价值，最终带动创新港产教融合整体发展。”别敦荣说。

不久前，持续一个月的“科创月”活动落下帷幕。创新港二期建设规划已经在紧锣密鼓地推进之中，西安交大正积极对接当地政府，计划在创新港周边继续布局建设产业承接区和教育科研机构。“有了一期的建设经验，我们相信二期建设将更为顺利，内涵也更加丰富。”张迈曾说。

未来，创新港是否真的能够成为大学的“新形态”？我们拭目以待。

原文刊载于2020年11月3日中国科学报第5版

报道链接：http://news.sciencenet.cn/sbhtmlnews/2020/11/358541.shtm