不久前，北约在美国华盛顿召开峰会并发布联合宣言，继续炮制“中国威胁”，染指亚太地区，煽动阵营对抗。通过其惯用的建构“威胁”和制造假想敌的手段，北约意图塑造其所谓“成立75年仍不失活力和团结”的形象，继续实现霸权的固化和地区影响力的扩展。北约延续着冷战思维，给国际社会带来的只能是紧张和对抗，而不可能是和平。

北约华盛顿峰会召开的背景是该组织成立75周年，美国政府希望通过本次峰会继续彰显北约的“强大、活力和团结”。北约秘书长斯托尔滕贝格在峰会前指出，“在华盛顿峰会上，我们将再次展示北约的团结和力量——支持乌克兰，保护我们所有人和价值观的安全”。美国总统拜登也表示，“今天的北约比历史上任何时候都更强大”。然而，事实并非如此。不仅乌克兰加入北约无望，北约组织本身也早已外强中干。

峰会召开前，北约成员匈牙利总理欧尔班突访乌克兰和俄罗斯，引起了不少北约成员国的强烈不满。同时，北约主要国家美国、英国、法国和加拿大面临着不小的国内压力。美国总统拜登在国内选举重压之下，希望通过本次北约峰会塑造强硬形象为自己造势，但事与愿违，日前已宣布退出竞选。英国刚刚完成权力交接，新任首相斯塔默的主要任务是促进经济增长和解决非法移民问题。法国总统马克龙为应对欧洲议会选举已经焦头烂额，且曾不止一次严厉批评北约。而加拿大在峰会召开前依然没有实现北约要求的国防开支占GDP比重不低于2%的最低要求。

冷战已经结束30多年，但冷战思维在美西方国家依然根深蒂固。近年来，美西方国家不断炮制“中美新冷战”“中国威胁论”“中国债务陷阱论”“中国产能过剩论”等虚假叙事，强行划分阵营、破坏地区和平。北约峰会既是这些虚假叙事的策源地之一，也是美国维霸遏华的工具。

去年，北约维尔纽斯峰会就大肆渲染“中国威胁”，声称“中国对欧洲-大西洋安全构成系统性挑战”，抹黑中俄关系是在“破坏基于规则的国际秩序”。今年，北约峰会继续诬称中国的“野心”和“强制性政策”挑战北约的利益、安全和价值观，抹黑中国“在网络空间制造混乱”，妄称“中国核武库快速增长带来战略风险”，中俄战略关系的深化“削弱和重塑了基于规则的国际秩序”。

事实上，以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序才是国际和平的保障。恰恰是美国领导下的北约在破坏国际秩序，以国家利益界定国际法，粗暴践踏国际法和国际关系基本准则。不仅如此，北约一边抹黑“中国核武库增长”，一边又对自身的核威慑自鸣得意，其双重标准和虚伪本质可见一斑。

一直以来，“威胁”是北约存续的基础，如果缺少“威胁”，美国领导的北约就会树立假想敌，人为建构出一个“威胁”。“威胁”既可以是现实的，也可以是想象的；既可以是经济、军事和科技的，也可以是意识形态、价值观和国际规则的。冷战思维的背后，是美国政策制定者脑海中固有的二元对立思维作祟。他们将美国塑造为“山巅之城”，以狭隘思维界定“我们”和“他者”，凡是“他者”都是会对美国产生威胁的“异教徒”，需要消灭或改变，从而在世界范围内扩展和维护美国的一己私利和国际霸权。北约作为冷战遗留的区域军事集团，早就该被抛进历史的故纸堆。

北约已经搞乱了欧洲，还企图染指亚太。在战略理念上，北约2022年出台的“战略概念”文件称中国对北约构成“系统性挑战”，本次北约峰会又指出“亚太地区的事态发展直接影响欧洲-大西洋安全”，斯托尔滕贝格还在峰会前表示“北约的安全不是地区性的，而是全球性的”。

在峰会机制上，北约峰会常态化邀请日、韩、澳、新4个亚太国家领导人与会，甚至还向印度抛出橄榄枝，期望印度成为“北约+”机制的成员，共同应对所谓“印太地区的安全威胁”。此外，北约高层领导与日、韩、澳、新等国的互动也逐渐频繁，并分别与日本和韩国签订了“个别针对性伙伴关系计划”。

在军事行动上，北约邀请日韩等国参与联合军事演习，提升北约与亚太盟友军事装备的相互可操作性。在本次峰会后，北约还计划同日、韩、澳、新共同启动人工智能、网络安全等领域的相关项目。由此可见北约假区域防御性组织之名，行域外扩张和威慑别国之实。历史终将证明，追求绝对安全、大搞阵营对抗，对特定一方进行政治排斥和武力遏制，恰恰将导致不安全。

然而，北约的“剧本”并不适合亚太地区的现实。印度政府明确拒绝了“北约+”的邀请，印度外长苏杰生还嘲讽“北约似乎是美国观察世界的唯一方式”。印尼外交部长蕾特诺在2023年东亚峰会期间表示，不能让亚太地区成为下一个爆发军事冲突的地区。印尼智库知名专家陈姝伶指出，谋求构建“亚太版北约”已经惹怒了地区多国。新加坡前常驻联合国代表马凯硕也强调“北约不属于亚洲”。

中国一直是国际和平的维护者和建设者，从来没有威胁别国，更遑论挑战北约所谓的利益、安全和价值观。从倡导和平共处五项原则到提出构建人类命运共同体，中国的外交理念一直着眼于全人类共同利益。“三大全球倡议”更为构建人类命运共同体指明了路径，正为亚太地区乃至全球各国人民带来实实在在的利益。

落后还是发展，和平还是战争，亚太地区各国的选择是明确无误的。美国领导的北约在搞乱欧洲后又企图染指亚太，注定失败。

原文刊登于2024年7月23日《光明日报》16版

报道链接：http://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2024-07/23/nw.D110000gmrb_20240723_1-16.htm