《政府工作报告》明确提出，全面实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展和农民增收。要全面实施好乡村振兴战略，就必须贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，实现巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，推进农业农村现代化发展步伐。

做好有效衔接，确保脱贫户不返贫。《政府工作报告》指出，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。具体而言，就是要抓好政策衔接、产业衔接、人才衔接，为乡村振兴做好政策保障、产业保障和人才保障。对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定。坚持“四个不摘”，即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，确保脱贫群众不返贫；要用好5年过渡期政策，做到扶上马送一程；加强巩固农村低收入人口监测工作，切实防止脱贫群众因各种原因返贫；推动“三农”工作重心的历史性转移，全力保障乡村振兴工作的平稳过渡，全面开启乡村振兴的新征程。

抓好重点工作，助力农村持续发展。《政府工作报告》指出，促进脱贫人口稳定就业，加大技能培训力度，发展壮大脱贫地区产业。具体而言，推进乡村振兴战略，要抓好乡村建设的重点工作，助力农村持续发展。要用产业为乡村振兴架桥，坚持种植业、畜牧业、旅游业融合发展，把产业发展作为巩固脱贫成果、有效衔接乡村振兴的最大支撑点。要用人才助乡村振兴腾飞，实施乡村振兴留住人才计划，吸引青年人才返乡创业，培育和壮大各类人才队伍，推进农业农村现代化。要坚持和加强党对乡村人才工作的全面领导，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力人才支撑。

继续抓好帮扶，坚持对口支援机制。《政府工作报告》指出，坚持和完善东西部协作和对口支援机制。通过产业合作、人才交流等多种形式，东西部协作和对口支援机制已经很好地激发了贫困地区的内生动力。随着脱贫攻坚战的全面胜利，东西部协作要从“脱贫攻坚”向“乡村振兴”转变，从“帮扶为主”向“合作为主”转变，从“产业转移”向“技术创新”转变，促进西部农村的经济建设、文化建设不断迈上新台阶，助力西部大开发形成新格局并取得新发展。

（作者系西安交通大学马克思主义学院院长、教授）

原文刊载于2021年3月15日西安日报7版

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