【编者按】为贯彻落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，推进落实中央巡视组整改意见，为一附院开好党代会打好基础，加强党委新班子和党务职能部门团队建设，打造学习型、服务型、创新性党务工作团队，院党委每周利用半天时间作为党委工作团队“两学一做”学习日，集体学习中央、国家决策部署的大政方针，学习学校、医院中心工作相关的政策法规，以及党委每一时期重点工作研判等。从7月15日开始至8月19日，院党委将组织围绕“干部和人才队伍建设、基层党组织建设、意识形态及文化建设、群团工作建设、党风廉政建设、党的制度建设”6个专题学习研讨活动。

8月18日，第六期主题学习研讨活动继续进行，院党委书记马辛格、党委副书记韩菊、党委系统各部门负责人及部门职能部门负责人及工作人员共同参加了学习研讨。会议由韩菊副书记主持。

本次学习研讨会的主题为“党的制度建设”。按照议程安排，党院办副主任毛慧萍进行了专题汇报，首先她从宏观角度简述了党的制度建设的概念、内容、历史沿革及作用意义。其次在回顾十八大以来党内制度建设成果时，她详细解读了中共中央印发《关于加强党内法规制度建设的意见》，坚持贯彻落实“从严治党，依规治党”的战略部署。随后，毛慧萍副主任通过会议制度、民主制度、组织制度、干部制度、监督制度、工作制度六个方面阐述了一附院在党的制度建设方面的具体举措。最后，指出一附院党的制度建设存在的问题及下一步的工作思路。在今后的工作中，院党委将继续强化制度意识；统筹部署，系统梳理，保证每项党内法规都“立得住、行得通、管得了”；结合工作实际，提高制度的可操作性、指导性、科学性；建立制度淘汰与更新体系，强化监督检查；探索提高制度知晓率、增强执行力的有效措施，从医院各级部门和党员领导干部做起，以身作则、严格要求，带头尊规、学规、守规、用规。

随后，11名相关科室负责人结合自身部门和实际分别从制度的科学性、公正性；制度建设与文化建设相结合；制度的监督与检查；制度制定的系统性和制度信息化平台建立等方面，就一附院院级制度和各部门内部制度的制定、更新、解读、执行进行了深入的探讨，提出党的制度要在坚持以党章为根本遵循的基础上继承创新，坚持探索在前、总结在后，及时提炼和领会，立改与废释并举，统筹医院与部门党内制度建设的协调推进，加强监督与检查，将制度执行落在实处。

韩菊副书记对本次学习活动进行了总结，她指出,党的制度建设是我国“从严治党，依法治国”理念的体现，也是“党要管党”的重要举措，一附院要用科学的管理方法将党的制度贯彻落实。她说，通过系统学习党的制度建设，对医院制度持续改进的探讨，使同志们明确了党的制度建设是党的建设的重要举措，对制度建党有了更深层次的理解；制度是工作的遵循，对工作具有指导性和约束性；制度建立要和工作实际相结合，党政工作要密切协调与相互配合，服务于医院的中心工作；医院各级制度建设要体系科学性、规范性，刚性与柔性也要有机结合，使制度成为医院发展有效的推进力和保障力；对制度有效地进行传播和执行也是制度建设重要的内容。通过此次学习不仅提升了大家对制度的认识，更要求我们将党的制度建设融入到现代医院的管理中，持续有效地推荐一附院制度全面、系统、科学的发展。

马辛格书记对本次“党的制度建设”专题学习活动和同志们进行了交流。他谈到，党的十八大以来，党的制度建设发生了深刻的变化，今天进行党的制度建设学习研讨活动，首先是要使党员、干部增强“四个自信”、树立“四个意识”，创建学习型、服务型、创新型的党组织。制度建设的生命力在于实践，对我们医院党的建设而言，着眼于党的制度建设的同时，在工作中要以实践为抓手，完善医院制度建设，为建立有中国特色的现代医院管理制度作出新的贡献。马书记对一附院制度建设提出了三点要求：

第一，认识制度建设的重要性。要从保障制度建设的方向性，保持制度的先进性，确保制度的稳定性，维持制度的刚性和提高制度的创新性六个方面，积极贯彻落实中央和上级的有关文件精神，保证制度的权威性、平等性，要做到因时而化、因地制宜、因势而新。

第二，要从党的制度建设来带动医院其他方面的制度建设。在国家新医改提出“建立现代医院管理制度体系”的要求和学校“双一流”建设的背景下，一附院要在实践中做好制度建设。医院要认真梳理各项制度，抓住核心关键制度，做好废、改、释工作；重视制度之间的衔接，谋求更高层次、多种类制度的融合、交汇和衔接，注重各部门间联动；坚持以病人为中心，坚持制度建设与文化建设相结合，体现出制度的导向和根本价值所在；坚持制度面前人人平等；完善党内制度建设，贯彻“纪在法前，纪严于法”的原则；解决医院制度建设“不全面、不权威、可操作性不强、严谨性严肃性不强”以及部门制度建设“站位不高、文字水平不高、质量不高”等问题。

第三，按照国家要求建立现代医院管理制度。马书记通过对“现代化医院建设指导文件”中关于指导思想、基本原则、主要任务三个方面的解读，希望一附院实现治理体系与管理能力的现代化，为推动健康中国建设奠定坚实的基础。

最后，马书记就近期党委系统开展的“两学一做”制度化、常态化阶段性专题学习研讨活动进行了总结，并对今后的学习提出要求。

马书记说，从7月份以来院党委持续开展的党委系统“两学一做”学习教育专题活动中看出，每一名参会同志都态度端正、热情高涨，投入了很大的精力；每次专题汇报的部门，结合学习要求，对照党中央的政策和法规，从医院实际出发，总结过去的工作，反思现实的问题，对未来工作提出设想，值得肯定。通过学习党章党规、习总书记系列讲话、国家政策法规、上级文件精神等，每一名同志在思想认识上都有了很大提升，坚定了做好工作的决心和信心。此次学习，大家深入思考、剖析问题，提出改进举措，提出意见建议，为进一步开展工作理清了思路，明确了方向；在结合具体工作相互讨论、交流的同时，增进了部门的理解和团结，凝聚了共同的力量。

他讲到，这一个多月来学习活动的六个专题，涵盖了医院党的建设的主要方面，基本覆盖全部任务，无论是工作总结还是对问题的分析都为起草党代会两委工作报告奠定了初步基础，为后续医院党委的工作谋划和开展提供了推进的动力。

在学习中院党委也看到了不足：从政治站位上看，医院党委未来工作的总体目标和任务，总的指导思想、总的布局还需要有更高层面的深入学习和讨论，甚至还要请上级党组织指导和帮助；在研讨的内容范围来看，关于人才队伍的建设列到了题目，但是没有专门开展讨论；意识形态、文化建设和宣传工作，由于内容较多，时间有限，文化建设的讨论还显不足；在学习讨论的质量上来看，存在不系统、不深入、质量不高的问题，有些干部在学习时，通过发言能够看出平时对党章党规学习不够深入，特别对习总书记的讲话学习理解不足，发言带有随意性、即时性；对一些深层次的问题，例如，如何坚定理想信念，如何落实社会主义核心价值观这样重大的问题，因自身能力、认识水平等因素，分析的还不够深入；同志们有干劲、有热情，但是也存在本领恐慌的问题，在现实面前，新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用的现状依然存在。

马书记讲到，本领不是天生的，要通过学习和实践来获得，要坚持不断学习才能跟上时代前进的脚步，只有加强学习才能提高工作的科学性、预见性、主动性，避免陷入“少知而迷、不知而盲、无知而乱”的困境，需要克服本领不足、本领恐慌、本领落后的一系列问题。

马书记结合医院实际总结到，总体来看，这次学习的进步、提升、反思和不足，为进一步深入持久开展“两学一做”制度化常态化提供了动力。十八大以来党的治国理政、治党管党等都发生了一系列深刻的变化，特别是习总书记的系列讲话，实践方向路径明确，问题剖析一针见血、切中要害，是我们医院党建工作、整体工作的重要遵循和指导。我们医院正处于一个快速实现跨越发展的关键时期，世界一流已然成为全院各项工作的唯一标准，建设具有中国特色的世界一流大学附属医院、区域医学中心和国家医疗名院是全院干部党员共同面临的重大课题。

马书记对今后的学习提出要求，他讲到，“两学一做”学习活动要不断深入，结合医院的发展要做到在“学中干、干中学，学以致用、用以促学、学用相长”。下一个阶段，医院将在职能部门中开展季度工作督导和半年工作述职的“学用结合”的阶段性述职报告活动，将采取部门述职，院领导点评，其他职能部门负责人列席的方式，共同检阅和督促职能部门工作的进展情况，后续还将有计划地在临床、医技科室中进一步开展，通过“两学一做”活动推动医院整体工作的良性改进。

马书记强调，要始终坚持做学习的模范,“以学益智、以学修身”，用学习来不断推进医院各项工作的具体实践，推动医院的发展。希望全体党员和职工共同努力，以实际行动来迎接党的十九大的胜利召开，以实际行动为一附院第三次党员代表大会的胜利召开贡献力量，以实际行动为学校“双一流”建设建功立业。