【前言】党的二十大报告强调，中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。持续深入推进文明校园建设，是坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，推进社会主义核心价值观进校园，加强新时代学校思想政治工作的必然要求和有效载体。2020年学校获评全国文明校园，开展了首届精神文明建设先进单位评选，授予37个单位“精神文明建设先进单位”称号，3个单位“精神文明建设风尚奖”。几年来，各文明单位围绕立德树人根本任务，以政治建设为引领，积极培育和践行社会主义核心价值观，传承弘扬西迁精神，为学校顺利通过全国文明校园实地测评，推进高质量发展贡献了重要力量。

【文明巡礼】专栏集中展示各文明单位在人才培养、科学研究等高校职能方面的精神文明创建工作案例，从理论探索、实践育人、经验成果、活动开展、人物榜样、制度建设六个方面，展示各单位的创新做法、经验和成效，加强基层文明风采的展示和师生榜样的选树宣传，持续深化巩固全国文明校园创建成果，不断提升学校精神文明建设整体水平。

党的二十大报告强调，要增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。”机关与直属单位党委在学校党委的坚强领导下，坚持以高质量党建引领推动学校高质量跨越式发展，不断创新党建业务深度融合工作机制，找准党建业务结合点，组织党支部深入开展结对共建解难题，健全自上而下贯彻落实和自下而上科学决策机制，严密上下贯通执行有力组织体系。统筹运用难题、举措、责任“三张清单”，开展师生、机关内部、机关学院、校地、校企“五个共建”，解决制约学校事业发展的难题和师生急难愁盼的问题，在组织建设中破解难题，在破解难题中建强组织，实现党组织在推动学校事业发展中的组织实施和监督保障作用，取得了良好成效。

坚持党建引领，贯通执行保落实

党的建设是抓好各项工作的根本。机关与直属单位是学校管理服务的中枢系统，只有把机关党建和学校中心工作全面统筹起来、深度融合起来、充分联系起来，推进党建与业务深度融合，两手抓、两手硬，才能实现高质量发展。

2021年以来，西安交大以难题、责任和举措“三张清单”工作机制为抓手，有力推动基层党组织破解难题、促进发展。2022年，学校党委下发《关于在机关与直属单位党支部开展“结对共建解难题”活动的通知》，就深化党建与业务一体推进、融合发展，强化机关党组织政治功能与组织功能作出进一步工作部署。文件强调，党支部结对共建聚焦破除部门壁垒、推动党建和业务深度融合，以党建引领业务，推进机关与直属单位提高政治站位，统一思想、改进作风。

结对共建是创新组织生活形式、提高组织生活质量的重要方式，是贯通落实“三张清单”、解决问题难题的有效途径，是破除部门壁垒、促进沟通协作，是加强作风建设，提振干事创业精神的有力抓手。机关与直属单位党委认真贯彻落实校党委工作要求，制定方案，详细部署。各支部认真学习，积极响应，将党建引领促发展的理念贯穿到各项工作，把党建业务一盘棋的思想融入到党员干部日常教育管理中，有力有序推进各党支部结对共建见实效。

自2022年3月首个党支部结对共建活动举行以来，各党支部，截至2024年12月开展结对共建活动361项，各党支部党建引领促发展，凝心聚力解难题的主动性、积极性、创造性进一步提升，党员干部攻坚克难、敢做善成的精气神进一步高涨，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用更加凸显。

坚持问题导向，三张清单明方向

机关与直属单位党委坚持党建引领，通过党委理论学习中心组学习、党支部书记会议等方式，组织党委委员、党支部书记深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，学习习近平总书记关于教育、科技、人才工作的重要论述和来陕来校考察重要讲话精神，统筹谋划、协同推进机关与直属各单位、各支部开展调查研究。

机关与直属各单位、各支部坚持问题导向，瞄准高等教育发展的共性问题和制约学校改革发展的个性问题；坚持目标导向，瞄准国家战略需求和学校“十四五”规划、“双一流”建设方案确定的目标任务；坚持结果导向，瞄准形成可推广、可复制的调研成果，发挥示范带动效应。各党支部组织党员干部特别是领导干部带头采取“四不两直”方式，深入实际、深入师生，深入一线教学科研单位开展调研，及时发现师生面临的急难愁盼问题。

结合调研发现的难题和问题，各党支部通过支委会研究、党员大会讨论，确定党支部要集中力量破解的难题，群策群力制定难题清单、举措清单、责任清单“三张清单”，明确任务书、路线图、时间表、责任人，聚焦重点、逐项销号、动态调整，运用“三张清单”工作机制破解难题问题。在这个过程中，各支部对党的创新理论的认识和把握不断深化，调查研究常态化、长效化工作机制不断完善，摸情况、破难题、解民忧的能力不断提高，党组织政治功能组织功能进一步增强。

坚持目标导向，结对共建解难题

“三张清单”找出了问题，结对共建则是解决问题的有效途径。机关与直属单位党委聚焦“三张清单”中需要统筹多方合力解决的难题，鼓励各党支部积极开展结对共建活动。坚持党委委员联系党支部制度，对共建项目的推进情况进行跟踪督促，解疑惑、鼓士气、教方法、促落实。党支部共建数量大幅增加，规模持续扩大，形式不断丰富，实效明显增强。

一是机关部门之间共建，破除部门壁垒，增强发展合力。机关各党支部聚焦解决系统性问题，通过结对共建进一步破除壁垒、统一思想，不断提振团结协作、干事创业的向心力。如党、校办，宣传部，机关综合党支部，社科处，公管学院教师党支部联合共建，破解报送高质量决策咨询信息难题。财务处联合多个机关党支部深入推进开源节流、增收节支、优化资源配置、建立多元化资源筹措机制。国际处、研究生院聚焦人才培养国际化深入交流，合力拓宽工程人才培养国际化视野，推动学校国际化战略高质量实施。

二是机关部门与教学科研党支部共建，深入基层问需，解决急难愁盼。各党支部深入教学科研单位，下沉“一站式”学生社区，一方面问诊基层需求，把脉师生愁盼；另一方面传达上级精神和学校决策，强化政策解读与跟踪问效。如教务处和生命学院、数学学院、航天学院、化工学院、第二附属医院、材料学院等多个学院的党支部共建，贯彻落实立德树人根本任务，解决基层人才培养实际问题。教师工作部、人力资源部先后与机械学院机关及平台党支部、电气学院发电教研室党支部共建，就学校学科建设、人才、人事工作进行深入的交流探讨，充分听取意见建议，进行政策阐释、答疑解惑。档案馆、博物馆与人文学院多个党支部共建，共同开展“场馆里的思政课”。大型仪器设备共享实验中心先后走进前沿院、材料学院等多个学院师生支部，提供精准、定制化的技术咨询和分析测试服务。

三是机关部门与学生党支部共建，坚持立德树人，促进“三全育人”。进一步推进管理力量下沉、服务力量下沉、教师力量下沉。保卫处联合碑林分局刑侦大队党支部、新媒体学院崇实书院师生联合党支部以及宗濂书院、启德书院、小寨派出所等支部共建，畅通电信诈骗报警绿色通道。实践教学中心先后与机械学院、电气学院等9个学院的师生党支部共建，优化“课程—竞赛—双创教育”的院处联动机制。

四是机关部门与地方政府和兄弟高校党支部结对共建，加强对外交流，推动事业发展。宣传部与上海交通大学、西北工业大学等多所兄弟高校宣传部党支部共建，就新时代如何传承弘扬好西迁精神、做好高校宣传思想文化工作等进行联学调研。网络信息中心与陕西省教育厅教育信息化处党支部，西北工业大学、西安电子科技大学等高校信息技术部门党支部共建，推动信息化工作高质量发展。图书馆与西工大图书馆办公室党支部共建，交流探讨双方在人才队伍建设，研究能力提升及支持学校发展等方面的经验和做法。

五是机关部门与企业结对共建，凝聚校企合力，推进“产教融合、协同育人”工程新实践。科研院与陕煤研究院、团委、中国石油集团测井有限公司等党组织共建，以党建共建引领科研攻关合作，深化项目共建、课题共担、人才共用、资源共享、成果共创的机制。国际教育学院与吉利汽车集团共建国际人才联合培养基地，双方将围绕国际化人才联合培养、实习就业、文化交流等方面持续深化合作，为全球产业发展输送更多跨文化复合型人才。

党建强则业务精，业务强则党建实。机关与直属单位党组织将持续提升政治功能和组织功能，深化党建业务深度融合，以更高站位、更严标准、更实作风、更强合力，围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，巩固拓展“作风建设年”成效，不断把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为推动业务工作发展的优势，为推动学校高质量内涵式发展不懈奋斗。